Охота и рыбалка в Кировской области

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь.

Расширенный поиск  

Новости:

Автор Тема: Новые правила охоты на территории РФ  (Прочитано 54677 раз)

fin4379

  • Ветеран
  • *****
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 3399
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #150 : Февраль 17, 2016, 13:27:15 »

Вот чего народ обсуждает
http://www.ohotniki.ru/hunting/societys/societys/article/2016/02/16/645569-k-chemu-prishli-.html
Депутаты Госдумы вооружили граждан России законами о земле, лесе, воде и «Об охоте…». Но эти законы оказались, к сожалению, настолько непродуманными, что с их применением начались проблемы. Особенно с Законом «Об охоте…». Я приглашаю читателей подвести некоторые итоги и посмотреть, как закон «облегчил» жизнь охотнику и охотпользователю и к чему мы пришли. Произошло ли в жизни охотников что-нибудь хорошее, такое, чтобы власть с гордостью записала бы в свой актив?


Фото Антона Журавкова
Оценку этому закону дали Н. Краев и С. Матвейчук, сотрудники ВНИИ им. Б.М. Житкова в статье «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда…» («Охота и охотничье хозяйство» № 1, 2010 г.): «Общий социальный ущерб от введения в действие заведомо недееспособного и, более того, деструктивного Закона «Об охоте …» значительно превысит возможные положительные эффекты немногих содержащихся в нем конструктивных норм».

В МПР быстро вняли словам Ю. Трутнева о запрете охоты на медведя на берлоге и весенней охоты. И все подчиненные, начиная с замов и кончая самыми мелкими чинами, в один голос стали давать научное обоснование запретов. А ведь Ю. Трутнев на Форуме (08.02.2010 г.) пообещал сделать для охотников, проживающих от Калининграда и до Владивостока, чтобы все было путем: охотились по одним правилам, и им было бы комфортно.

Первое и, наверное, самое главное достижение министра — это введение ОБЕФО, ознакомление с охотминимумом под роспись и хлопоты по присоединению к АЕWA. И еще «безобидное» нововведение, озвученное А. Берсеневым в интервью («РОГ» № 28, 2010 г.): «За разрешение в общедоступные угодья охотник платит госпошлину в размере 400 рублей», в последующем она выросла до 650 руб.

Чиновники на местах с большим усердием брали деньги, мол, все охотничьи хозяйства должны платить в бюджет госпошлину. Затем последовало разъяснение замдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики С. Разгулина: «…за выдачу таких разрешений государственная пошлина уплачиваться не должна…» А деньги-то у людей уже взяли!

МПР давно пора навести порядок в цено-образовании за пользование охотничьими ресурсами. Можно предполагать, какой объем денежных средств за эти годы осел в частных карманах. Правительство этим вопросом не озаботилось. А следовало бы… Их вполне хватило бы на обустройство охотничьего хозяйства России, охрану животного мира и создание Федерального органа по руководству охотой и охотничьим хозяйством типа Главохоты, органа, о котором Ю. Трутнев положительно высказывался и был за его создание.

Но ожидания рядовых охотников не оправдались. Научная и охотничья общественность продолжала критику Закона «Об охоте…» и других подзаконных актов. Власти вроде бы услышали ученых, специалистов, охотников и попытались приглушить ее через внесение поправок.

Мы все с облегчением вздохнули, ну, наконец-то! Но, ознакомившись с законом, убедились, что Дума приняла закон от 14.06.11 г. «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и ФЗ «Об охоте…» о продлении срока действия государственных и членских билетов до 01.07.12 г. Это было воспринято как издевка. Многие авторы «РОГ» сомневались в компетенции специалистов департамента охоты и лично его директора А. Берсенева. И напрасно.

Уж кто-кто, а он-то знал все нюансы того, как ограничить пребывание охотников в угодьях в интересах власти. Что от него и требовалось. А. Берсенев мужественно отбивался от нашей критики. И только один раз откровенно признался: «… легче написать новый закон, реально отвечающий интересам охотников и сохранению животного мира, чем вносить бесконечные поправки в действующий, в котором фактически понятие самой охоты подменено понятием добыча. Ведь охота — процесс, а добыча — результат» («РОГ» № 26, 2012 г.).

Шквал критики Закона «Об охоте …» нарастал. В октябре 2012 г. в Думе развернулась активная работа по обсуждению законопроекта 494994-5. Депутаты решили, ст.ст. 20 (Охотник), 21 (Охотничий билет), 29 (Разрешение на добычу охотничьих ресурсов) и 37 (Государственный охотхозяйственный реестр) Закона «Об охоте …» взаимно дополняют и перегружают друг друга. Это, по их мнению, «может создать предпосылки для злоупотреблений, а именно в установлении требований о представлении законом «лишних» документов, не связанных с получением разрешения на добычу охотничьих ресурсов».

Далее депутаты наделяют «уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (МПР) полномочием по утверждению различных форм разрешений на добычу охотничьих ресурсов и полномочием ведения форм государственного охотничьего реестра, что позволит обеспечить надлежащий контроль над объемами добычи охотничьих ресурсов и эффективное ведение реестра органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Что тут скажешь? В последующие годы мы были свидетелями принятия различных нормативно-правовых актов, рожденных в коридорах МПР, но не способствующих коренному улучшению в области охоты и охотничьего хозяйства.

Складывается впечатление, что в МПР только тем и заняты, что же предложить охотникам и охотпользователям, чтобы отвлечь их внимание от насущных проблем. И нашли. Новые «Правила охоты», утвержденные приказом № 512 министра МПР от 16.11.2010 г. Его все не вводили, ожидая, когда будут отменены правила «Добывания …» от 25.02.2009 г. А когда вчитались!..

Какие страсти бушевали, чтобы отменить требование на запрет весной охотиться на гусей ближе одного километра от берегов рек и других водоемов с учетом среднего десятилетнего их весеннего разлива. Общими усилиями общественность сократила эту дистанцию до 200 м.

Ю. Трутнев ушел в Кремль. Новый министр подкинул «Стратегию» до 2030 г. Вот уж где поломали копья при ее обсуждении! И где она? О ней просто забыли. Следует признать, критика МПР по руководству охотничьим хозяйством имела свои результаты. Президент В. Путин 18.09.2012 г. подписал «Перечень поручений» Правительству РФ по вопросам рационального использования природных ресурсов, охраны объектов животного и растительного мира с конкретными задачами и сроками исполнения. И чем ответило МПР на эти «Поручения» президента? Увеличили количество охотинспекторов на район, где имеются охотничьи угодья, до двух-трех человек, и — все.

Все мы стали свидетелями реакции МПР на «Докладную» К. Чуйченко, начальника Контрольного управления президента (04.12.2012 г). В ней черным по белому записано: в ходе проверки выяснилось, системы охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира как таковой нет, нормативно-правовое регулирование в данной сфере неэффективно, должного финансирования нет, соответствующий контроль не ведется, достоверный учет численности охотничьих животных отсутствует.

Оценка работы в этой области МПР негативная, и было предложено создать Государственный орган по управлению охотой и охотничьим хозяйством. На «Докладную» президент наложил резолюцию — «Согласен». Д. Медведев положительно высказывался о необходимости создания органа по руководству охотой и лесом. В МПР срочно прошли заседания, совещания, советы, и А. Берсенев озвучил окончательный вердикт — он согласен, что такой орган нужен, но где сегодня взять деньги на его создание?

При молчаливой поддержке Правительства РФ эту «Докладную» выполнять не спешат и до сих пор. Но чтобы показать реакцию на нее, в МПР разработали Госпрограмму РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013–2020 годы». Правительство выделило 8 512 096,58 тыс. руб. Из этой суммы 66% запланировано на реализацию «Обеспечения эффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов». Можно не сомневаться, деньги будут успешно реализованы.

Ученых-охотоведов заинтересовала подпрограмма об охотничьем хозяйстве. Вот как о ней отозвался д.б.н. А. Данилкин (ж-л «Охота и охотничье хозяйство» № 6, 2013 г.): «Цель анализируемой подпрограммы благая — обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов. Задача та же — обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Редкий случай, когда цель и задача совпадают, что обычно бывает в студенческих курсовых работах!» И совсем МПР поставило на уши ученых, специалистов-кинологов, а владельцы охотничьих собак взвыли вместе со своими питомцами, читая приказ № 581 от 01.04.2014 г. о внесении изменений в п. 46 «Правил охоты» «Обучение (натаска и нагонка) собак охотничьих пород осуществляется без применения охотничьего оружия в сроки охоты…».

Некоторые охотники подумали, что это первоапрельская шутка министра. Какая развернулась полемика! Вот что значит вовремя подкинуть «тему». Не менее абсурдной оказалась идея внедрения «нафигаторов» при проведении ЗМУ (зимний маршрутный учет). После заседания Совета 15.10.2015 г. взялись за переработку «Методических указаний по ЗМУ». Но опять без опоры на ученых и специалистов охотничьего хозяйства.

Я все жду, когда С. Донской ответит на поставленные жизнью вопросы. Неужели ему нечего сказать охотникам? Глядя на имитацию активной деятельности чиновников, задаешься вопросом, неужели они не понимают, что творят?! Их деятельность изрядно надоела охотничьему сообществу, и оно убеждено, что весь негатив в охоте и охотничьем хозяйстве исходил и еще долго будет исходить от их не совсем продуманных решений.

И последний штрих к портрету власти. Некоторые члены Совета Федерации и депутаты ГД подготовили проект изменений в Закон «Об охоте…» и ст.ст. 36 и 81 Лесного кодекса об отмене аренды охотпользователями лесных участков. Будем надеяться, что «народные слуги» действительно озаботились проблемами охотничьего хозяйства и порадуют охотников заботой о них.

В связи с этим хотел бы напомнить им мудрые слова П. Столыпина: «Необходимо, когда мы пишем закон для всей страны, иметь в виду разумных и сильных, а не пьяных и слабых… таких сильных людей в России большинство». Вот что я увидел, остановившись и оглянувшись. Печально… Не правда ли?

Виктор Гуров 16 февраля 2016
Записан

ANATOLY

  • абориген
  • **
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 68
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #151 : Апрель 30, 2017, 13:52:20 »

А что вы все заволновались будет и будет единый билет за то в любом охот хозяистве можно будет охотиться по одной путевке,а сформированным "охот бригадам " будет сложнее жить как хозяевам,которыми они ,себя стали считать в охотугодьях,вместе с председателями охот обществ спелись и живут себе св свою угоду.Для простых и смертных охотников не лицензий не чего не купить,а свату,брату ,и особо приближенным всегда пожалуйста,и с принятием закона скорее всего и кончится их вольготная жизнь.А ЕСЛИ У ЕГЕРЕЙ И У ОСТАЛЬНЫХ  зарплата мала они и на мясе,и рыбе с лихвой денежек сделают и что им закон они служители природы ,что хочу то и ворочу да и что тут писать рядовые охотники и так все знают платим взносы ,ладно да еще и за путевку отдай да и не мало ,чтоб им всем жилось нормально давно надо было прекратить этот беспредел.
Записан

ANATOLY

  • абориген
  • **
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 68
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #152 : Апрель 30, 2017, 14:15:43 »

А что вы все заволновались будет единый охот билет и хорошо,значит и вести охоту можно в любом охот хозяйстве по одной путевке,а сформированным "охот бригадам"будет сложнее жить как "хозяевам"которыми они себя считают,сват,брат,и приближонные к председателю общества спелись и живут в свою угоду. Простым смертным охотникам не лицензий нет ,и путевки каждый год становятся дороже,может с принятием закона и окончиться их вольготная жизнь.А остальные работники леса хоть и у них маленькая зарплата сделают остальные деньги на рыбе и мясе с лихвой, все знают о чем я пишу.Так что я за единый охот билет и за единые путевку в любом хозяистве Р.Ф.
Записан

Hunter33

  • Ветеран
  • *****
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 1338
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #153 : Апрель 30, 2017, 15:42:07 »

ANATOLY вы повторяетесь.А что вам не нравятся охотничьи бригады? Кто всю биотехнию, помимо егерского состава, проводит в угодьях, не вы ли охотники однодневки, которые заплатили 300 р. и потом ходите возмущаетесь. А бригады и солонцы, и галечники, и дороги,и мосты,и площадки подкормочные, и поля сеют чтобы зверь в угодьях держался, и документы проверят у однодневок потому что те приедут на раз да ещё и на всё готовое, а им тут жить и охотится.
Записан
Научите ребёнка любить охоту- и у него не будет денег на наркотики

Леха43

  • Ветеран
  • *****
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 2928
  • первая охота в 1997 г.
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #154 : Май 01, 2017, 08:53:53 »

А вот сразу вопрос к знатокам, имеет ли право бригадир проверять документы?  Остальные то члены бригады точно такого права не имеют. Насколько я знаю, документы имеют право проверять егеря, охотоведы и инспектора.
Записан
не хватает двух патронов?  не хватит и пулеметной ленты!!!

МОЙ КАНАЛ
https://www.youtube.com/channel/UCzuQihppLQAxPfw10GTuePQ?view_as=subscriber

Hunter33

  • Ветеран
  • *****
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 1338
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #155 : Май 01, 2017, 11:27:24 »

Я в прошлый сезон проверил и у проверяемого вопросов не было, объяснил человеку,что на данный момент на этом участке леса проводится загонная охота и в целях его же безопасности лучше пока там не охотиться и обозначил места где не планируется на сегодня проведение загонов
Записан
Научите ребёнка любить охоту- и у него не будет денег на наркотики

Lancaster

  • Постоянный участник
  • ****
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 539
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #156 : Май 01, 2017, 15:53:31 »

А я всегда думал что любой охотник у любого охотника может проверить документы
Записан

Виктор734

  • Ветеран
  • *****
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 1196
  • Спешить надо медленно!!!!!!!!!!!!
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #157 : Май 01, 2017, 16:35:54 »

Инспектор ОБЯЗАН представится и предъявить документы!
Записан

fin4379

  • Ветеран
  • *****
  • Оффлайн Оффлайн
  • Сообщений: 3399
Re: Новые правила охоты на территории РФ
« Ответ #158 : Май 20, 2017, 12:02:22 »

Новости от Сергея Матвейчука
Охотоведение добавил(-а) 5 новых фото.
МИНИСТР ДОНСКОЙ ИЗГОТОВИЛСЯ ПОДПИСАТЬ ПРИКАЗ
ВНИИ охотничьего хозяйства и звероводства заявил:
НОВЫЙ СПИСОК КРАСНОЙ КНИГИ НЕ ПОДЛЕЖИТ УТВЕРЖДЕНИЮ
.
Месяц назад я уже писал здесь о подготовке Минприроды России дополнения Красной книги России новыми видами (подвидами, группировками) животных («КРАСНАЯ КНИГА И МЕДНЫЙ ТАЗ. Секретность Министра может сыграть с ним и(или) нами злую шутку»; ФБ https://goo.gl/h4djl4; ВК https://goo.gl/awGQZn). По неофициальным сведениям, подписание приказа Министром С.Е.Донским намечено на 5 июня – Всемирный день окружающей среды (провозглашён ГенАссамблеей ООН в 1972 г.), он же российский День эколога (провозглашён Президентом В.В.Путиным в 2007 г. [1]). Приурочивание всяких свершений к каким-либо датам – давняя традиция наших властей: к праздникам отправляли в космос неподготовленные борты, губили людей, штурмуя города, сдавали недострои, и т.д.
Если так, особый смысл такому приурочиванию в этот раз придаст девиз, который присвоен нынешнему Всемирному дню: «Connecting People to Nature – in the city and on the land, from the poles to the equator» (полуофициальный перевод – «Человек и природа: единение в городе, на земле, от полюсов до экватора», https://goo.gl/ZMuTr9). Особый – поскольку в данном случае Минприроды России решило при подготовке изменений в Красную книгу обойтись вообще без людей, без их информирования, без учёта их мнений. Причём не только так называемой широкой общественности, но и профессионалов. Посмотрúте мою предыдущую заметку (ссылки выше) – пояснительная записка к проекту уместилась в одну страничку. Никаких обоснований Минприроды не публиковало, учёные, причастные к подготовке проекта (наверное, их уже пора называть «учёными» в кавычках, пока не знаю), информацию давали фрагментарно и невнятно, да она и не могла заменить собой официальные материалы ответственного органа власти и специально учреждённой им Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (в 2016 г. был принят свежий порядок ведения Красной книги, https://goo.gl/QdPjRl). На моей профессиональной памяти краснокнижные списки утверждались и изменялись несколько раз, два раза – по-крупному. Обоснование готовящегося к утверждению списка – самое секретное, я бы сказал, постыдно секретное. Такое ощущение, что разработчики прячут обоснование потому, что понимают – они делают гадость, и гадость ненужную, избыточную, бессмысленную. Если у них получится, то я надеюсь, что их имена будут выявлены и запечатлены для потомков и чистилищных инстанций: технократическая гордыня экологистов – такой же смертный грех, как любая гордыня. В пользу моего предположения – тот факт, что на сайте Минприроды России не обнаруживается актуальный состав краснокнижной Комиссии, её бюро, членов, секретариата и редколлегии книги. Текст приказа 2014 г., которым утверждены состав Комиссии и редколлегия, даже во всезнающей правовой системе КонсультантПлюс дан (https://goo.gl/918Zw8) без соответствующих приложений (и явно не по воле КП).
Тот, кто найдёт приказ целиком (см. [2]), обнаружит следующее. Из 21 члена бюро Комиссии 7 – ботаники или специалисты по «неохотничьим» классам животных. Из оставшихся 14 членов бюро 7 – чиновники Минприроды России, 5 – сотрудники подведомственных ему учреждений, и только 2 человека – не связанные жёстко волей Министерства специалисты по классам, включающим охотничьи виды. Таким образом, 12 «минприродовцев» (уже большинство бюро) и 2 специалиста. У кого-нибудь есть сомнения, какой это орган – ведомственный или экспертный? Для меня очевидно, что с таким руководящим органом, принимающим ключевые решения, Комиссия – никакой не совещательный (как предусмотрено Положением о Комиссии 2014 г.), а совершенно внутриведомственный орган с добавлением таксономически раздробленного стороннего меньшинства.
А бюро всевластно. Представьте себе, до осени 2014 г. оно вообще самостоятельно вносило изменения в персональный состав Комиссии [3, п. 2.7]; сейчас оно само создает и ликвидирует секции, а свои предложения по персонам вносит на рассмотрение Министру [4, п.п. 14 и 16] (он же председатель Комиссии, возглавляет список членов бюро, так что по существу ничего не изменилось).
Словом, вырисовывается чрезвычайно любопытная картина чиновной имитации экспертной работы по ведению федеральной Красной книги. Даже удивительно, что такой замечательный образец административной фальсификации включения в процесс науки и общественности до сих пор не стал предметом научного исследования (я не нашёл; если кому-нибудь известны такие публикации, сообщайте, пожалуйста, в комментариях).
Очень забавная штука случилась весной 2014 г., когда международная конференция по хищным птицам европейского юга России прямо записала в своей резолюции: участники конференции «обращаются в Минприроды России с предложением о скорейшем восстановлении деятельности Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам» [5, п. 4]. Представляю, как орнитологи разбудили Министерство, чиновники очнулись от дремоты, справились с нахлынувшим, вероятно, раздражением, отыскали на антресолях пожелтевший краснокнижный приказ 2002 г., посмотрели на состав Комиссии, вздохнули, помянули умершего десять лет назад члена бюро (тогда в бюро было всего 6 человек) доктора В.Е.Флинта, ужаснулись меньшинству чиновников в бюро и Комиссии, и за полгода, к осени 2014 г., сваяли новый состав, покомфортнее (сейчас уже тоже устаревший). Глядя на то, как и какой Минприроды сейчас двигает проект, невольно усомнишься: а не зря разбудили?
Словом, я думаю, что пройдёт очень немного времени, и все фамилии, голосования и (паче чаяния) особые мнения ответственных членов станут широко известны, и все потенциальные или фактические «невольные уголовники» (добытчики, например, серых уток), ставшие таковыми по тайной сейчас воле членов Комиссии, смогут написать им в Фейсбуке или ВКонтакте свои комментарии. Пока можно писать Министру С.Е.Донскому и директору Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды А.В.Колодкину (он ответственный – см. [6]).
Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова, на днях отмечающий своё 95-летие, написал (см. фото; PDF – https://yadi.sk/i/GQ_OAdci3JLvsn; к ВК-заметке прилагается). Текст, по-моему, вполне ясный, определённый.
Возможно, полезно будет одно только пояснение. Включение в российские красные книги означает, в обыденном понимании (да, впрочем, и в понимании части тех, кто считает себя специалистами), что вид уже находится или может находиться под несомненной угрозой. Но в Красном списке МСОП (http://www.iucnredlist.org), международной «красной книге», на которую ссылается ВНИИОЗ, отнесение к категории «Least Concern» означает, что угроз не усматривается. Достаточно, видимо, сказать, что к этой категории относятся человек (Homo sapiens), сизый голубь (Columba livia) и пасюк (серая крыса, Rattus norvegicus).
Люди, которые продвигают в российскую Красную книгу, например, серую утку (о ней я ещё скажу отдельно в одном из своих следующих постов), конечно, находятся под угрозой – под угрозой закрепления за ними репутации негодяев. Они могли бы этого избежать, публично доказав нам свою правоту, но, раз они считают это ниже своего достоинства, риски сохраняются. Особенно печально, когда учёные, постоянно жалующиеся на косность, скрытность и глухоту власти, сами перенимают худшие её черты.
.
С.П.Матвейчук
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=759138884259233&id=666853460154443&refid=28&_ft_=qid.6422137966380822127%3Amf_story_key.1628190065310955460%3Atop_level_post_id.759138884259233%3Apage_id.666853460154443
Записан
 

Страница сгенерирована за 0.266 секунд. Запросов: 19.